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| 以文本方式查看主题 - 原野论坛 (http://www.gxyuanye.cn/index.asp) -- 电脑通讯 (http://www.gxyuanye.cn/list.asp?boardid=15) ---- [转帖]无线电管理局局长张胜利 (http://www.gxyuanye.cn/dispbbs.asp?boardid=15&id=15836) |
| -- 作者：八旗兄弟 -- 发布时间：11/29/2006 3:09:01 PM -- [转帖]无线电管理局局长张胜利 在当今社会生活中，无线技术对我们的工作方式、学习方式和生活方式乃至全社会的影响无处不在。随着人民物质生活水平的提高和国民经济社会的发展，移动通信、卫星通信、雷达导航、遥控遥测、射电天文等各种无线电业务已经广泛应用于通信、广播、电视、国防、安全、铁路、交通、航空、航天、气象、渔业、科研等多个行业和部门，渗透到经济、政治、文化、科技和国防建设的各个领域。据不完全统计，截至2005年底，除移动电话外，我国各类无线电台站总数已达206万个（不包括军队），批准设置卫星通信网络180个（双向、单向）、双向通信地球站1.2万个、微波站3.8万个。同时，其它各类专业无线通信、广播和无线定位、遥测、遥控等业务也都有很大发展。这些无线技术应用在产生巨大的经济效益和社会效益的同时，也发挥着越来越重要的作用，并得到社会各界的认可和重视。 无线技术的快速发展及广泛应用，对无线电频率资源的需求与日俱增。无线电频率和卫星轨道资源是人类共享的有限自然资源，它与水、土地、矿藏等资源一样，是关系国民经济和社会可持续发展的重要战略资源，归国家所有，具有稀缺性和巨大的经济价值。在信息化浪潮席卷全球的今天，无线电频谱资源不仅能够为促进国民经济发展产生巨大贡献，在国防建设中也日益凸现出重要的战略地位。 无线技术的发展必将带来无线产业的繁荣，同时也为无线电管理工作带来更大的机遇和挑战。面对无线新技术和新应用不断涌现，无线电台站数量持续增长，电磁环境日益复杂，无线电干扰查处和频率协调难度加大等新形势，科学规划和配置频率资源、提高资源利用率；加强无线电台站管理，保障无线电业务使用安全；切实维护空中电波秩序，保障人民群众生命财产安全，成为各级无线电管理机构肩负的重要使命和职责。 目前，全国各级无线电管理机构坚持以科学发展观为指导，牢牢把握发展是党执政兴国的第一要务，按照“集中统一管理、合理规划、有偿使用”的原则，从讲政治的高度认真做好新时期无线电管理的各项工作，积极促进无线技术和应用的健康繁荣，并为经济建设和国防建设的全面、协调、可持续发展提供有力保障。 第一、科学规划、合理利用无线电频率资源 今年，我们完成了《中华人民共和国无线电频率划分规定》的重新修订工作，适时开展了UHF频段无线射频识别（RFID）、卫星数字多媒体广播、超宽带（UWB）、宽带无线接入等新技术新应用的频率规划工作，积极倡导无线新技术的研究、开发和利用。今年3月，我们邀请国内相关的主管部门、标准化组织、科研机构、大专院校以及部分企业召开了“射频识别（RFID）技术无线电频率规划研讨会”，并组织进行了大量的共存条件研究、电磁兼容分析、仿真试验等工作，预计年内将发布我国RFID频率规划的相关文件。 根据《中华人民共和国无线电管理条例》，无线电频谱资源属国家所有，实行“有偿使用”的原则。目前，我们正会同有关部门积极研究制定有关频段的收费政策，充分体现频谱资源的稀缺性和经济价值。对于闲置不用的频段，我们也将考虑予以收回，以促进无线电频谱资源的有效开发和利用。 第二、积极筹备2008北京奥运无线电管理的各项工作 北京作为2008奥运会的主会场，奥运会期间的无线电频率管理、协调工作也是一项复杂的系统工程。据预测，2008奥运会期间在运动会赛事组织、新闻广播、通信调度、安保、交通等方面各类临时设置、使用的无线电发射设备将达20000多台，各类临时使用频率将达2600个。根据北京奥运会无线电管理联席会议精神，我们成立了北京奥运会无线电管理指挥中心，全面负责奥运无线电管理相关工作。在今年8月召开的“第29届奥运会2006年世界转播商大会”上，我们就2008年北京奥运会期间无线电频率、台站审批、设备进关等媒体关心的问题进行陈述，并承诺将于2008年3月底前对正常频率申请给予答复。目前，各项奥运会无线电管理工作正在有序进行，为确保奥运会期间所有的无线电台（站）、网络能够正常使用提供安全保障。 第三、加强频率台站管理，严格设台审批程序 目前，我们正在组织开展全国范围内的无线电台站数据清理登记工作，第一阶段工作将重点在有2008年北京奥运会比赛项目的北京、天津等6省（市）开展无线电台站数据的清理登记，并以此为契机，及时完善更新无线电台站数据的工作规则和长效机制，为下一阶段全国范围内的无线电台站数据清理登记工作开展打好基础；此外，我们还将会同水上交通、渔业主管部门重点开展对水上无线业务使用频率台站的清理整顿工作，保障水上交通、渔业生产、水上安全遇险救助无线系统正常工作及人民生命财产安全。 第四、认真组织开展无线电频率和卫星网络协调 根据中俄总理定期会晤委员会通信与信息技术分委会双方主席扩大会议纪要精神，今年4月在俄罗斯举行的中俄边境地区陆地移动业务GSM-900MHz频段无线电频率协调取得重大进展；今年第一次内地与香港、内地与澳门的无线电业务频率协调会谈也都取得了圆满成功。预计今年11月举行的中越边境地区第四次地面业务频率协调会谈也正在准备过程中。 卫星网络的协调工作不仅涉及技术问题，还涵盖政治、军事、经济、文化等诸多复杂因素。从某种程度上说，卫星频率／轨道资源已成为国家发展的战略资源，并成为我国空间应用发展的瓶颈。我国是世界上少数几个卫星应用门类齐全的国家之一，如：卫星通信、卫星广播、导航定位、卫星遥感（气象卫星、海洋卫星、资源卫星、环境减灾卫星、科学实验卫星）以及探月工程等。目前，我国注册有效的卫星轨道资料共有212组，涉及62个轨道位置。在当前各国激烈竞争卫星频率／轨道资源的国际大环境下，我们已向国际电联申报了数百份卫星网络资料，为争取我国使用卫星频率／轨道资源的合法地位，维护我国主权，积极开展卫星网络国内协调、国际协调和国际申报等各项工作。 第五、积极开展无线电管理国际交流与合作 为进一步提高我国在国际无线电管理领域的交流与合作，我们先后承办了国际电联宽带无线接入研讨会、亚太电信组织无线通信论坛暨宽带无线接入研讨会以及空间无线电监测会议等一系列国际会议。组团出席了国际电联词汇协调委员会会议，积极争取和维护了中文与其它五种官方语言在国际电联中平等的使用地位。连续两年在我国成功举办国际电联无线电频谱管理与监测技术培训班。目前，我们正在积极进行2007年世界无线电大会的准备工作，为无线电规则的修改提出我国的建议，争取和维护我国的合法权益。 无线技术和应用的不断创新，无线产业的健康持续发展，需要政府管理部门及整个无线产业链的共同努力。此次无线技术大会的举办将成为相关各方沟通的桥梁和纽带，对广泛宣传国家的无线电管理政策法规，介绍国内外无线技术的最新研究成果和发展动态，交流无线业务管理运营经验，推进政府主管部门、制造商、运营商、服务供应商、研究机构之间的交流，推动无线技术与应用在我国的发展起到积极的促进作用。 最近，“2006年中国无线技术大会”的召开，是中国无线技术领域一次广泛交流的盛会。为此，我们特邀了交通部、公安部、农业部、国家民航总局、广电总局无线电主管部门的有关领导和专家，到会介绍无线技术和业务在各自行业发展和应用的情况及趋势。相信通过各行各业的广泛交流和学习，将会极大地推动无线技术在各行业的应用与发展。 当前，我国正处在无线技术和应用飞速发展的时期。无线技术的发展深刻影响着人们的生活，并带来了整个社会的变革。在这种形势下进行广泛交流将会对未来无线技术在软件、硬件、市场、服务等方面的发展具有重大意义。希望各位无线领域的专家、学者和业内人士能够利用各种交流机会各抒己见、畅所欲言，为无线技术的发展、为无线产业的壮大、为无线企业的成长、为无线电管理部门的政府决策出谋划策，为促进我国无线技术的应用和国民经济的高速发展作出应有的贡献。 |
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